第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)實(shí)驗室危險化學(xué)品管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品相關(guān)目錄清單等以國家有關(guān)部門根據(jù)化學(xué)品的危險特性鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。
第三條 本辦法適用于學(xué)校教學(xué)和科研活動中所涉及的危險化學(xué)品管理,包括危險化學(xué)品的采購、儲存、使用和處置等全過程管理。
第二章 責(zé)任和職責(zé)
第四條 學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品實(shí)行學(xué)校、二級單位和實(shí)驗室三級管理責(zé)任體系,逐級落實(shí)責(zé)任制。
第五條 學(xué)校貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)、法令,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,結(jié)合實(shí)驗室安全分級分類管理要求,遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,對危險化學(xué)品實(shí)施全周期管控。
第六條 學(xué)校實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)驗室危險化學(xué)品的管理。
(一)實(shí)驗教學(xué)部負(fù)責(zé)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定危險化學(xué)品管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;組織或參與危險化學(xué)品安全監(jiān)督、檢查工作,督促安全隱患整改。
(二)教務(wù)處負(fù)責(zé)本科教學(xué)實(shí)驗室開展涉及危險化學(xué)品各級各類實(shí)驗活動或項目的風(fēng)險評估。
(三)研究生院負(fù)責(zé)研究生開展涉及危險化學(xué)品學(xué)位論文相關(guān)實(shí)驗活動或項目的風(fēng)險評估。
(四)科研處負(fù)責(zé)科研實(shí)驗室開展涉及危險化學(xué)品各級各類科研項目(課題)的風(fēng)險評估。
(五)保衛(wèi)工作部(處)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品存儲的治安管控和消防管理(含消防設(shè)施設(shè)備配置等)工作。組織或參與危險化學(xué)品的安全監(jiān)督、檢查。
(六)國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)按政府采購程序?qū)嵤┪kU化學(xué)品采購的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 二級單位危險化學(xué)品管理責(zé)任體系
(一)二級單位對危險化學(xué)品管理負(fù)有主體責(zé)任,單位實(shí)驗室安全管理工作小組全面負(fù)責(zé)本單位危險化學(xué)品管理工作。
(二)貫徹落實(shí)國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,組織制定并落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度、危險化學(xué)品安全管理細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案等。
(三)負(fù)責(zé)對各類教學(xué)、科研人員進(jìn)行危險化學(xué)品管理培訓(xùn),并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品相關(guān)實(shí)驗室“準(zhǔn)入制”管理工作。
(四)根據(jù)實(shí)驗室安全分級分類管理要求,開展危險化學(xué)品安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,有計劃有步驟地采取防范措施,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
(五)根據(jù)本單位所涉及危險化學(xué)品種類、危險特性、使用情況配備相應(yīng)的安全設(shè)施和安全防護(hù)用具,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第八條 實(shí)驗室危險化學(xué)品管理責(zé)任體系
(一)實(shí)驗室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗室危險化學(xué)品管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本實(shí)驗室危險化學(xué)品的具體管理工作。主要包括落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定,建立危險化學(xué)品管理檔案,制定實(shí)驗安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等,落實(shí)安全準(zhǔn)入制度,配備化學(xué)品安全技術(shù)說明書、應(yīng)急救援器材及安全防護(hù)用品等。
(二)項目負(fù)責(zé)人(含教學(xué)課程任課教師)是涉及使用危險化學(xué)品項目安全的第一責(zé)任人,須對項目進(jìn)行風(fēng)險評估,并落實(shí)危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)要求。
(三)實(shí)驗室負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人(含教學(xué)課程任課教師)須對使用危險化學(xué)品的人員開展包括化學(xué)品性質(zhì)、危害、使用防護(hù)等方面的安全教育,開展對泄漏、著火、沾染等突發(fā)事件的應(yīng)急處理培訓(xùn)或應(yīng)急演練。
第三章 采購和儲存
第九條 危險化學(xué)品須向具有生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行購買,采購流程按照學(xué)校教學(xué)科研貨物采購的相關(guān)管理辦法或規(guī)定執(zhí)行。
第十條 二級單位應(yīng)建有危險化學(xué)品儲存區(qū),并符合以下要求:
(一)有通風(fēng)、隔熱、避光、防盜、防爆、防靜電、泄露報警、應(yīng)急噴淋、安全警示標(biāo)識等措施,符合相關(guān)規(guī)定,專人管理。
(二)消防設(shè)施符合國家相關(guān)規(guī)定,正確配備滅火器材(如滅火器、滅火毯、砂箱、自動噴淋等)。
第十一條 結(jié)合實(shí)際儲存和管理情況,二級單位或?qū)嶒炇翼毥⑽kU化學(xué)品出入庫臺賬或動態(tài)臺賬,并有危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書(SDS)或安全周知卡。
第十二條 實(shí)驗室危險化學(xué)品有專用存放空間并科學(xué)有序分類存放。
(一)存放空間應(yīng)通風(fēng)、隔熱,避免陽光直射;
(二)固體液體不混亂放置,互為禁忌的化學(xué)品不得混
放,試劑不得疊放,有機(jī)溶劑儲存區(qū)遠(yuǎn)離熱源和火源;
(三)配備必要的二次泄露防護(hù)、吸附或防溢流功能。
第十三條 氣體(氣瓶)的存放符合相關(guān)要求:
(一)存放點(diǎn)須通風(fēng)、遠(yuǎn)離熱源、避免暴曬,地面平整干燥;獨(dú)立的氣體氣瓶室應(yīng)有監(jiān)控,有專人管理和記錄;
(二)氣瓶合理固定,存放應(yīng)控制在最小需求量;
(三)危險氣體氣瓶盡量置于室外,室內(nèi)放置應(yīng)使用常時排風(fēng)且?guī)ПO(jiān)測報警裝置的氣瓶柜;
(四)涉及有毒、可燃?xì)怏w的場所,配有通風(fēng)設(shè)施和相應(yīng)的氣體監(jiān)測和報警裝置等,張貼必要的安全警示標(biāo)識;
(五)可燃性氣體與氧氣等助燃?xì)怏w氣瓶不得混放;
(六)較小密封空間使用可引起窒息的氣體,須安裝有氧含量監(jiān)測,設(shè)置必要的氣體報警裝置;
(七)氣瓶顏色符合GB/T 7144《氣瓶顏色標(biāo)志》的規(guī)定要求,定期檢驗合格標(biāo)識和附件等齊全。
第四章 使用和處置
第十四條 按照實(shí)驗室安全分級分類認(rèn)定情況,危險化學(xué)品應(yīng)在具備使用條件的實(shí)驗室中使用,按需領(lǐng)取和使用,如實(shí)登記使用記錄,更新動態(tài)臺賬。
第十五條 危險化學(xué)品使用人員開展實(shí)驗前,須認(rèn)真閱讀化學(xué)品安全技術(shù)說明書,了解所用危險化學(xué)品的性質(zhì),掌握必要應(yīng)急處置知識,按需佩戴合適的防護(hù)用品。
第十六條 實(shí)驗操作人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程,禁止違規(guī)操作。實(shí)驗完畢,如實(shí)記錄危險化學(xué)品使用情況,并將未使用完的危險化學(xué)品如數(shù)交回。
第十七條 學(xué)生使用危險化學(xué)品開展風(fēng)險較高的危險實(shí)驗時須在老師指導(dǎo)下進(jìn)行。危險實(shí)驗持續(xù)過程中,實(shí)驗人員須密切留意實(shí)驗動態(tài),嚴(yán)禁脫崗和無人值守。
第十八條 若在實(shí)驗中使用易揮發(fā)試劑,或是會產(chǎn)生有毒、有害、刺激性氣體或煙霧的,須在安裝有吸附裝置的通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行操作。
第十九條 實(shí)驗室應(yīng)有危險化學(xué)品廢棄物暫存區(qū),并設(shè)置危險廢物警示標(biāo)識。實(shí)驗室產(chǎn)生的化學(xué)危險廢物按照學(xué)校實(shí)驗室危險廢物管理的要求,分類收集,安全存放,規(guī)范處置,防止污染環(huán)境。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 按照實(shí)驗室安全分級分類安全檢查管理有關(guān)要求,安全檢查在落實(shí)“日自查、周會商、月檢查”制度的基礎(chǔ)上,實(shí)驗室危險化學(xué)品管理要進(jìn)行專項檢查。
第二十一條 學(xué)校層面的危險化學(xué)品安全專項檢查
(一)學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人每年牽頭對化學(xué)類Ⅰ級實(shí)驗室開展不少于1次的專項檢查;
(二)學(xué)校實(shí)驗室安全分管校領(lǐng)導(dǎo)每年牽頭對化學(xué)類Ⅱ級實(shí)驗室開展不少于1 次安全檢查;
(三)學(xué)校實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月對化學(xué)類Ⅰ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查;每季度對化學(xué)類Ⅱ級實(shí)驗室開展不少于 1次安全檢查;每半年對化學(xué)類Ⅲ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查;每年對化學(xué)類Ⅳ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查。
第二十二條 二級單位的危險化學(xué)品安全專項檢查
二級單位每周對化學(xué)類Ⅰ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查;每月對化學(xué)類Ⅱ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查;每季度對化學(xué)類Ⅲ級實(shí)驗室開展不少于1次安全檢查;每半年對化學(xué)類Ⅳ級實(shí)驗室不少于1次安全檢查。
第二十三條 實(shí)驗室對涉及管制類化學(xué)品的實(shí)驗,做到實(shí)驗結(jié)束必檢。
第二十四條 危險化學(xué)品專項檢查包括危險化學(xué)品管理和責(zé)任落實(shí);儲存區(qū)技防和安防;安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急物資;危險化學(xué)品出入庫、動態(tài)臺賬、使用記錄等;重點(diǎn)檢查管制類化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品的管理落實(shí)情況。
第六章 附則
第二十五條 管制類化學(xué)品的管理在執(zhí)行本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上,還應(yīng)執(zhí)行學(xué)校實(shí)驗室管制類化學(xué)品有關(guān)管理細(xì)則要求。
第二十六條 對于違反本辦法規(guī)定而造成學(xué)校損失的,學(xué)校視情節(jié)輕重和后果,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任并進(jìn)行處理。
第二十七條 本辦法未盡事宜,按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,并參照教育部每年公布的《高等學(xué)校實(shí)驗室安全檢查項目表》進(jìn)行。
第二十八條 本辦法由實(shí)驗教學(xué)部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行,原《西北民族大學(xué)實(shí)驗室危險化學(xué)品和危險廢棄物管理辦法》(民大校辦發(fā)〔2020〕8號)同時廢止。