第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的系列重要指示和部署，進一步加強實驗室安全工作，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國生物安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等，按照《高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范》要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指“實驗室”包括學(xué)校各級各類教學(xué)、科研實驗室。實驗室安全管理包括責(zé)任體系、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全準入、安全檢查、實驗場所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、機電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備等的管理工作。
第三條 學(xué)校實驗室安全工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理機制，重點落實安全責(zé)任體系、管理制度、教育培訓(xùn)、安全準入、條件保障，以及危險化學(xué)品等危險源的安全管理內(nèi)容。
第二章 實驗室安全責(zé)任體系與職責(zé)
第四條 實驗室安全管理實行學(xué)校、二級單位和實驗室三級聯(lián)動的實驗室安全管理責(zé)任體系。
第五條 校級安全責(zé)任體系
（一）學(xué)校實驗室安全管理工作堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”原則。學(xué)校黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人；分管實驗室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人負責(zé)實驗室安全工作；其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全工作負有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。
（二）學(xué)校成立實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨政負責(zé)人任組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由相關(guān)單位負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在實驗教學(xué)部。主要職責(zé)是：
1.貫徹落實國家各項安全相關(guān)法律法規(guī)，上級有關(guān)部門關(guān)于實驗室安全管理的規(guī)定及會議精神。
2.建立實驗室安全管理責(zé)任制，明確各單位實驗室安全管理職責(zé)，與各相關(guān)二級單位簽訂實驗室安全責(zé)任書。
3.建立健全學(xué)校實驗室安全管理工作的各項規(guī)章制度。
4.研究學(xué)校實驗室安全管理工作的重大事項。
5.指導(dǎo)各相關(guān)二級單位做好安全教育和宣傳工作，增強廣大師生安全防范意識和實驗室安全應(yīng)急處置能力。
6.安排部署學(xué)校實驗室安全檢查工作的實施，監(jiān)督各級各類實驗室做好實驗室安全檢查、隱患排查及整改工作。
（三）各相關(guān)單位實驗室安全管理工作職責(zé)：
1.實驗教學(xué)部負責(zé)全校實驗室安全管理。貫徹落實國家和上級有關(guān)部門制定的政策法規(guī)；制定、完善全校性實驗室安全管理規(guī)章制度；督促指導(dǎo)各相關(guān)單位結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點開展相關(guān)宣傳教育培訓(xùn)、安全管理及應(yīng)急演練工作；組織或參與實驗室安全檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知或通報有關(guān)單位，督促安全隱患的整改，必要時報學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策；負責(zé)學(xué)校實驗室易制毒化學(xué)品的購買審批備案工作；負責(zé)學(xué)校實驗室危險廢棄物集中暫存點的安全管理和轉(zhuǎn)運處置。
2.保衛(wèi)工作部（處）負責(zé)落實消防安全責(zé)任，開展安全隱患檢查并督促整改；負責(zé)實驗室（實驗樓宇）的監(jiān)控設(shè)施、消防及報警設(shè)施的建設(shè)和運行維護；負責(zé)組織開展消防、安防宣傳教育和實驗室消防安全演練；負責(zé)協(xié)助實驗室突發(fā)事件的處置和應(yīng)急救援。
3.組織人事部門負責(zé)明確實驗室安全管理職能部門和各二級單位分管實驗室安全的負責(zé)人；根據(jù)實驗室危險源使用和儲存情況，配備專職安全管理人員；制定相關(guān)政策，保障實驗室安全管理人員與技術(shù)人員的薪資福利、績效獎勵與職業(yè)發(fā)展；負責(zé)實驗室安全師資隊伍的培育培訓(xùn)。
4.財務(wù)處負責(zé)實驗室安全管理各項經(jīng)費的保障和規(guī)范使用。
5.教務(wù)處負責(zé)本科生各級各類實驗活動或項目的風(fēng)險評估與管控；研究并負責(zé)將實驗室安全教育納入學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，明確本科生和預(yù)科生涉及實驗風(fēng)險的培養(yǎng)要求；負責(zé)開展實驗室安全教育相關(guān)教材編寫、課程設(shè)置等工作。
6.研究生處負責(zé)研究生各類實驗活動或項目的風(fēng)險評估與管控；明確研究生涉及實驗風(fēng)險的培養(yǎng)要求；負責(zé)開展實驗室安全教育相關(guān)教材編寫、課程設(shè)置等工作。
7.科研處負責(zé)各級各類科研項目（課題）項目立項實施的安全風(fēng)險評估工作；對科研項目的安全性評估和申報工作進行指導(dǎo)；督促項目負責(zé)人落實安全管理責(zé)任，采取安全防范措施；配合做好科研實驗室的安全督查工作。
8.后勤管理處負責(zé)對實驗用房的服務(wù)保障，包括定期檢查實驗樓基礎(chǔ)設(shè)施安全（包括供水、供電、供暖、排水排污、通風(fēng)、樓頂屋面防水、樓體外墻安全等），審查和規(guī)范實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造項目等。
第六條 二級單位安全責(zé)任體系
（一）二級單位要盡到主體責(zé)任，黨政負責(zé)人是本單位實驗室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
（二）二級單位要成立本單位實驗室安全管理工作小組，由單位黨政負責(zé)人擔任組長，領(lǐng)導(dǎo)本單位的實驗室安全工作，明確分管實驗室安全的班子成員和各實驗室安全管理人員。
（三）與所屬實驗室負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。
（四）建立實驗室安全教育培訓(xùn)、宣傳機制。根據(jù)實驗需要，開展專業(yè)安排培訓(xùn)活動，并組織安全培訓(xùn)考試并落實準入制度。
（五）定期開展實驗室安全各類隱患檢查，對隱患整改實行閉環(huán)管理。
（六）建立實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案，并開展結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點的應(yīng)急演練。
第七條 實驗室安全責(zé)任體系
（一）實驗室負責(zé)人是本實驗室安全工作的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴格落實實驗室安全準入、隱患整改、個人防護等日常安全管理工作，切實保障實驗室安全。
（二）項目負責(zé)人（含教學(xué)課程任課教師）是項目安全的第一責(zé)任人，須對項目進行危險源辨識和風(fēng)險評估，并制定防范措施及現(xiàn)場處置方案。
（三）實驗室負責(zé)人應(yīng)指定安全員，負責(zé)本實驗室日常安全管理。
（四）實驗室負責(zé)人應(yīng)與相關(guān)實驗人員簽訂安全責(zé)任書或承諾書。
第八條 安全工作獎懲機制
（一）根據(jù)“誰使用、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”原則，把責(zé)任落實到崗位、落實到個人。
（二）將實驗室安全管理工作納入單位年終考核工作。對在實驗室安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對履職盡責(zé)不到位的個人和所在單位，應(yīng)予以批評和懲處，情節(jié)嚴重的追究其法律責(zé)任。
（三）發(fā)生實驗室安全事故后，依法依規(guī)開展事故調(diào)查，嚴肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
第三章 實驗室安全管理及要求
第九條 學(xué)校和二級單位建立健全實驗室安全管理辦法和制度，確保具有可操作性和實際管理效應(yīng)，并充分考慮學(xué)科專業(yè)特點和實驗用途，及時修訂更新。
第十條 實驗室安全管理制度主要包括安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)與準入制度、項目風(fēng)險評估與管控制度、危險源全周期管理細則、安全應(yīng)急制度、實驗室安全事故上報制度等。
第十一條 實驗室安全管理的基本要求
（一）依據(jù)危險源情況制定實驗室分類分級、準入管理、安全檢查以及各類安全等管理辦法或細則。
（二）建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度，定期開展應(yīng)急知識學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費，保證應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全、響應(yīng)及時，保證實驗防護用品與裝備、應(yīng)急物資的有效性。
（三）每間實驗用房都應(yīng)指定安全責(zé)任人，負責(zé)日常安全管理。
（四）每間實驗用房門口張貼安全信息牌，信息包括：實驗室名稱、安全風(fēng)險點的警示標識、安全責(zé)任人、涉及危險類別、防護措施和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話等，并及時更新。
（五）實驗場所具有合理的安全空間布局，水、電、氣管線布局合理。
（六）實驗室建設(shè)和裝修應(yīng)符合消防安全要求，并保持消防通道暢通和緊急逃生疏散路線。
（七）實驗室所有房間須配有應(yīng)急備用鑰匙和急救物品。
（八）實驗室分區(qū)布局合理，環(huán)境整潔衛(wèi)生有序。
（九）實驗室用電安全應(yīng)符合國家標準（導(dǎo)則）和行業(yè)標準；給水、排水系統(tǒng)布置合理且運行正常。
（十）實驗人員須配備合適的個人防護用品；各類個人防護用品的使用進行培訓(xùn)并定期檢查維護。
第十二條 凡涉及重要危險源，即有毒有害化學(xué)品（劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危險氣體（易燃、易爆、有毒、窒息）、動物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險性機械加工裝置、強電強磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等的教學(xué)、科研項目，應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險評估后方可開展實驗活動。對存在重大安全隱患的項目，在未落實安全保障前，實驗室不得開展實驗活動。
第十三條 存在燃燒、腐蝕等風(fēng)險的實驗區(qū)域，須配置應(yīng)急噴淋和洗眼裝置，安裝合理，正常使用，定期維護。
第十四條 有需要的實驗場所配套符合涉及規(guī)范的通風(fēng)系統(tǒng)；通風(fēng)柜配置合理、使用正常、操作合規(guī)；有防爆需求的實驗室須符合防爆設(shè)計要求。
第十五條 危險性實驗（如高溫、高壓、高速運轉(zhuǎn)等）時必須有兩人在場，通宵實驗須有事先審批制度。
第十六條 危險化學(xué)品須向具有生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)的單位購買；劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、麻醉藥品和第一類精神藥品、爆炸品等購買前須經(jīng)學(xué)校審批，報公安部門批準或備案后，向具有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位購買，并保留報批及審批記錄；麻醉藥品、精神藥品等購買前還須向藥品監(jiān)督管理部門申請，報批同意后向定點供應(yīng)商采購。
第十七條 加強危險化學(xué)品的全過程管理，建立動態(tài)管理臺賬，實驗室設(shè)置專用存放空間并科學(xué)有序存放，存放的危險化學(xué)品總量符合規(guī)定要求，并按照化學(xué)試劑性質(zhì)分類規(guī)范存放，化學(xué)品（含配制試劑）標簽完整清晰。
第十八條 管制化學(xué)品的安全管理須符合治安管理要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。
第十九條 按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，加強生物安全管理。開展病原微生物實驗研究的實驗室，須具備相應(yīng)的安全等級資質(zhì)，管理符合相關(guān)要求；實驗室安全防范設(shè)施達到相應(yīng)生物安全實驗室要求，配有符合相應(yīng)要求的生物安全設(shè)施。
第二十條 涉及輻射安全（包括放射性同位素和射線裝置）管理的單位要按照國家規(guī)定，取得相應(yīng)資質(zhì)后方可開展相關(guān)工作強涉輻場所安全及警示設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理，做好涉輻廢棄物的合規(guī)處置。涉輻人員需持證上崗，定期參加輻射安全與防護知識培訓(xùn)和放射性職業(yè)體檢。
第二十一條 加強高溫、高壓、高速運動、電磁輻射等設(shè)備的管理，設(shè)置安全警示標識和安全警示線（黃色），確保設(shè)備安全防護措施完好，并定期維護保養(yǎng)。對精密儀器、大功率儀器設(shè)備、使用強電的儀器設(shè)備要保證接地安全，并采取嚴密的安全防范措施。
第二十二條 加強特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備的管理。符合《特種設(shè)備目錄》要求的起重設(shè)備和規(guī)定壓力容器須取得《特種設(shè)備使用登記證》，相關(guān)設(shè)備的管理和操作人員需持證上崗。
第二十三條 其他未盡事宜按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行，并參照《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表》（最新版）相關(guān)內(nèi)容和要求進行規(guī)范管理。
第四章 實驗室安全條件保障
第二十四條 經(jīng)費保障
（一）學(xué)校每年做好實驗室安全常規(guī)經(jīng)費預(yù)算，保障安全工作正常運行。
（二）學(xué)校有專項經(jīng)費投入實驗室安全建設(shè)，同時確保安全隱患整改工作及時落實。
（三）二級單位通過多元化投入，加強實驗室安全建設(shè)與管理。
第二十五條 物資與設(shè)施保障
（一）加強安全物資保障，配備必要的安全防護設(shè)施和器材，建立能夠保障實驗人員安全與健康的工作環(huán)境。
（二）實驗室配備合適的消防設(shè)施，并定期開展使用訓(xùn)練。
（三）存在受到化學(xué)和生物傷害可能的區(qū)域，配置應(yīng)急噴淋和洗眼裝置。
（四）重點場所安裝門禁和監(jiān)控設(shè)施，并有專人管理。
第二十六條 加強隊伍建設(shè)，有充足的人力保障
（一）學(xué)校根據(jù)實驗室安全工作的實際情況和需求配備專職實驗室安全管理人員，并不斷提高其素質(zhì)和能力。推進專業(yè)安全隊伍建設(shè)，保障隊伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（二）學(xué)校和二級單位分別設(shè)立實驗室安全督查隊伍，定期開展安全檢查，并提供檢查報告和整改意見。實驗室安全督查隊伍可由教師、實驗技術(shù)人員、本科生和研究生代表組成。
（三）實驗室安全管理相關(guān)負責(zé)人應(yīng)接受實驗室安全管理培訓(xùn)后上崗，并定期輪訓(xùn)。
第二十七條 實驗室建筑安全保障
實驗室工程項目（新建、改建、擴建、維修以及裝修等）在論證、立項、建設(shè)以及驗收時，應(yīng)當依法依規(guī)進行，并通過學(xué)校審核后，方可實施。
第六章 實驗室安全檢查
第二十八條 實驗室安全檢查包括學(xué)校層面的實驗室安全檢查、互查抽查、專項檢查、二級單位和實驗室自查自糾。
第二十九條 學(xué)校成立實驗室安全檢查隊伍，通過實驗室安全檢查和互查抽查，每年組織開展不少于4次的實驗室安全檢查。
第三十條 根據(jù)工作需要，不定期開展實驗室安全專項檢查。學(xué)校實驗室安全檢查小組、化學(xué)和生物安全專項實驗室安全檢查小組不定期組織涉及重要危險源的專項檢查；保衛(wèi)工作部（處）牽頭組織消防設(shè)施專項檢查；后勤管理處牽頭組織基礎(chǔ)安全專項檢查。
第三十一條 二級單位嚴格落實“日自查、周會商、月檢查”制度，成立本單位實驗室安全督查小組，對實驗室開展“全員、全過程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查和核查制度，每月不少于1次，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，落實安全隱患的整改措施，并于月底前將《西北民族大學(xué)實驗室安全月報表》報學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十二條 實驗室嚴格落實日自查和周會商制度，做好實驗室日常安全檢查工作。發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的要立行立改；不能立即整改的安全隱患應(yīng)制定防范措施，建立整改臺賬，及時制定整改方案并落實。實驗室發(fā)現(xiàn)嚴重或一時無法解決的安全隱患，應(yīng)及時向相關(guān)部門提交報告，并采取妥善措施積極進行防范和協(xié)調(diào)解決。
第三十三條 學(xué)校層面的實驗室安全檢查、互查抽查和專項檢查的情況和整改意見通過實驗室安全通報或簡報、整改通知書等形式通知至各相關(guān)單位，并督促落實整改任務(wù)。
第三十四條 二級單位和實驗室要形成自查自糾臺賬，并對安全隱患進行閉環(huán)管理。二級單位每學(xué)期要形成實驗室安全檢查及整改工作總結(jié)，定期（每年6月和12月末）報學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三十五條 各級各類安全檢查應(yīng)如實做好記錄存檔備查。任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報安全隱患。
第三十六條 對違反安全管理規(guī)定，存在嚴重安全隱患的實驗室，學(xué)校將予以通報，并要求限期整改。對于整改不力，造成嚴重安全事故的實驗室，將暫停該實驗室的相關(guān)實驗活動。
第七章 責(zé)任追究
第三十七條 構(gòu)成實驗室安全責(zé)任事故事件的行為包括：
（一）存在違規(guī)購買、儲存、使用、運輸、轉(zhuǎn)讓或處置危險化學(xué)品(尤其是包括劇毒、易制毒、易制爆、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品等在內(nèi)的管制類化學(xué)品)、特種設(shè)備、放射性同位素及核材料、射線裝置、危險廢物等，或未采取必要的措施導(dǎo)致被盜或遺失，或發(fā)生上述情況未及時報告上級有關(guān)部門；
（二）存在未進行相應(yīng)等級生物安全實驗室備案，在實驗室內(nèi)使用超出其生物安全許可范圍的生物材料或進行超出其生物安全等級的操作，開展動物實驗等情況；
（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，或接到整改通知，拒不整改或整改不到位；未經(jīng)許可擅自啟用被封實驗室或?qū)嶒炘O(shè)施設(shè)備；
（四）存在未落實實驗人員的實驗室安全教育和實驗室準入制度、項目安全審核制度等情況；
（五）存在未制定必要的操作規(guī)程，未制定必要的應(yīng)急預(yù)案等情況;
（六）發(fā)生實驗室安全事故后，未積極采取處置措施、遲報瞞報謊報漏報、人為破壞事故現(xiàn)場等；
（七）存在其他違反國家法律法規(guī)、違反安全管理相關(guān)規(guī)定、未履行安全管理職責(zé)的行為。
第三十八條 實驗室安全責(zé)任事故參照《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類，報當?shù)厝嗣裾婪ㄩ_展調(diào)查。生物安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
造成人員輕傷，或者產(chǎn)生重大安全隱患，或者造成較大社會不良影響的實驗室安全責(zé)任事件，由學(xué)校組織調(diào)查組進行調(diào)查，要有兩名（含）以上校外專家參與。
除上述實驗室安全責(zé)任事件的其他實驗室安全事故事件，由實驗室安全事故事件發(fā)生單位組織進行調(diào)查。
第三十九條 出現(xiàn)實驗室安全事故后， 學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，同時在1小時內(nèi)如實向所在地黨委、政府及其相關(guān)部門和學(xué)校主管部門報告情況，并抄報教育部，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時續(xù)報。
出現(xiàn)其他實驗室安全事故事件，實驗室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并第一時間如實向所屬單位黨組織、保衛(wèi)工作部（處）和實驗教學(xué)部報告情況。
第四十條 根據(jù)危害程度及具體情況，對相關(guān)單位和人員進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)任追究方式須根據(jù)實際情況確認。具體追究方式和程序參照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 實驗室安全事故事件調(diào)查處理情況由學(xué)校報上級主管部門。其他實驗室安全事故事件調(diào)查處理情況由實驗室安全事故事件發(fā)生單位報學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十二條 對發(fā)生實驗室安全事故事件的單位，相關(guān)情況計入學(xué)校年度綜合治理和實驗室安全管理考核工作。
第八章 附則
第四十三條 本辦法未盡事宜，按國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)主管部門最新規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本辦法由學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自公布之日起實施，《西北民族大學(xué)實驗室安全管理辦法》（民大校辦發(fā)〔2019〕8號）同時廢止。